מבחן התושבות
איך קובעים מיהו תושב ישראל?
- אין הגדרה חד משמעית לגבי מיהו תושב ישראל
- אין דרך לדעת מראש האם אתה מוגדר עדיין כתושב ישראל או לא.
- קביעת התושבות תתבצע לאחר מילוי של טופס שאלון התושבות (נא להקליק כאן על מנת לעיין בו) בן 5 עמודים שבו תקבע הזיקה לישראל במהלך תקופת השהות בחו"ל.
- ייבדקו נושאים כגון: היכן התקבלה המשכורת, האם יש נכסים בישראל, האם יש חשבונות בנק בישראל, מקום שהותם של כל בני המשפחה ועוד ועוד...
- המבחן הקובע הוא מבחן מרכז החיים של אותו ישראלי שחי בחו"ל.
- בביטוח לאומי קיים נוהג שלפיו לאחר 5 שנים של שהייה בחו"ל ישראלי מתבטלת תושבתו ואותו ישראלי אינו מוכר כתושב ישראל בעיני המוסד לביטוח לאומי.
פסק דין מנחה לעניין התשובות
- בפסק הדין המנחה לעניין זה, בעניין סנוקה נ. המל"ל נקבע בזו הלשון: "תנאי התושבות בישראל כתנאי לתחולה של מרבית ענפי הביטוח הלאומי מושתת, בין השאר, על הזיקה היציבה שבין המבוטחים לבין המדינה, זיקה שאין בה מן הזמניות או מהארעיות והיוצרת מחויבות של החברה כלפי המבוטחים".
- המונח "תושב" אינו מוגדר בחוק הביטוח הלאומי; היותו של אדם "תושב ישראל" הוא בגדר שאלה עובדתית הנגזרת מחומר הראיות ונקבעת על פי ההלכות שנפסקו בסוגיה, הן בבית המשפט העליון והן בבית הדין הארצי לעבודה.
- דברי ביה"ד הארצי בענין סנוקה הנ"ל: "לא יהא זה נכון לקבוע נוסחה כוללת ומרשם כולל אשר יהא בהם לענות על כל המצבים שבהם מתעוררת השאלה אם פלוני הוא תושב ישראל, אם רכש מעמד כזה או אם הפסיד מעמד כזה. התשובה תבוא ממכלול הנסיבות ... נדגיש רק זאת, שבחשבון הסופי תקבע הזיקה למעשה, זיקה שלא יהא בה מהזמניות או מהארעיות וזיקה שיש בה להוכיח ראיית מקום שבתחום ישראל כמקום שבו הוא חי, שזה ביתו".
- עוד נקבע בפסיקה, כי לא כוונתו של האדם היא הקובעת את מקום מושבו בשעה מסוימת, אלא אותו מקום אליו קשור האדם מן הבחינה העובדתית הממשית, היינו "המקום אשר מרב הזיקות העובדתיות כורכות אותו עימו"
